2023年要怎么干?
中央经济工作会议明确了,“2023年要坚持稳字当头、稳中求进,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,加大宏观政策调控力度,加强各类政策协调配合,形成共促高质量发展合力。”
促进高质量发展,政策与资金缺一不可。
资金流向充足的地方,往往是经济活动比较活跃的地方。那么市场上到底有哪些资金?这些资金又流向了哪里呢?
2022年资金活水重点流向哪些领域?
虽然2023年的国家财政预算要到明年两会才能“出炉”,不过从今年的数据上,还是能看出一些端倪。
2022年,国家财政资金,重点投向了哪里?今年前10个月,全国一般公共预算支出超过20万亿元,其中约65%都投向教育、社会保障和就业等民生领域。
在这些民生领域中,哪个领域的国家投入增速最快?科学技术绝对榜上有名。前十个月,科学技术支出超过了7000亿元,同比增长8.8%,增速仅次于卫生健康。今年全年,光是用于基础研究的支出预算就达到1232亿元,比2017年增加627亿元,增长超过一倍。
财政加力,货币有力。
为了引导金融机构加大对科技创新的支持力度,今年,中国人民银行首次创设了科技创新再贷款,规模达到2000亿元。
粗粗一算,万亿元资金已经流向了科技创新领域。
效果怎么样?
世界知识产权组织发布的《2022年全球创新指数报告》显示,中国排名连续十年稳步提升,位列第11名,比2012年提高了23名。
样本调查深圳:政府+市场激发创新主体活力
从资金流向来看,科技创新无疑是重点领域。说到创新,很多人都会想到深圳。在深圳,90%以上的创新型企业是本土企业、90%以上的研发机构设立在企业、90%以上的研发人员集中在企业。深圳在激发创新主体活力的背后,有“两只手”正在加快推动。
这家小型初创企业主要从事生物材料研发,目前第一款产品计划明年上市。
某科技企业总经理李鉴墨:研发的是一种新材料,它可以通过关节镜的方式,注射到受损软骨的表面,在上面形成生物学支架,帮助人体的干细胞和软骨细胞进行生长,最终能长出新的软骨,是填补国内空白的这样一款产品。
就在这个月,他们刚刚通过了国家高新技术企业认定,深圳市创新型中小企业的认定也进入了公示阶段。
获得这两项认定,也意味着他们会获得更多的来自政府的奖励资金。

深圳市中小企业服务局副局长吕哲:像这样的小企业,位于创新型中小企业金字塔的最底座的基础端,他们属于深圳科技创新的中小企业的中坚力量。
为了支持这些中坚力量发展,深圳会先引导他们做专精特新中小企业,如果顺利遴选,就可以获得市级财政奖励资金10万元。如果他们进一步达到国家级专精特新小巨人的遴选条件后,最高能获得50万元的奖补资金,深圳市区财政还会进行一比一的资金叠加。
深圳市中小企业服务局副局长吕哲:经过计算,它如果获得小巨人之后,将最高获得我们市级财政200万元的资金,同时我们也鼓励它积极地登陆资本市场,通过专精特新企业和小巨人直接上市,如果它顺利上市的话,我们还有150万元的专项资金对它进行支持。
重创新,强支持。在深圳,截至目前,累计培育了各级专精特新中小企业3842家,2022年以来已向专精特新企业发放各类财政奖补资金超过4亿元。
政府有形之手主动作为的同时,深圳还调动了市场无形之手的积极性,引导他们支持硬科技初创企业。
深圳在5年前投入100亿元成立的天使投资类政府引导基金,现在已经合作了76只子基金,总规模达到208亿元,他们总共投入了700多家初创企业,帮助它们对接产业资源,走过初创企业最容易遭遇的“死亡谷”。